機械鋼鐵產品出口將被加稅，企業全球布局分散風險

作為中國制造業的重要組成，鋼鐵和機械行業會否因為中美之間愈演愈烈的貿易摩擦而受到較大影響成為各界關注的焦點。財經記者注意到，此次較新的2000億針對中國產品的關稅清單中，一系列機電產品和鋼鐵等貴金屬產品赫然在列。

機械行業走出去

從中美貿易的數據分析，2017年中美機械產品貿易額為1090億美元，占對美貿易總額的9.4%。其中，我國對美國出口724億美元，占出口貿易總額的17.84%；自美國進口366億美元，占進口貿易總額的6.97%。對美貿易順差358億美元。

具體來看，在2017年中國向美國出口724億美元的機械產品中，電工電器占26%，汽車零部件占18%，石化通用設備占17%，儀器儀表占9%，機械基礎件和文化辦公設備分別占6%，工程機械占3.5%，機床占2.6%，內燃機占2.8%，農機占2.2%，重型礦山機械占1.8%，而這次2000億美元關稅清單中，相當一部分涉及到機械產品。

針對今年以來急劇升溫的中美貿易摩擦，中國機械工業聯合會會長王瑞祥在早前召開的2018年全國機械工業?。▍^、市）行業協會工作座談會上分析了該事件對我國機械工業的影響。他表示，業內專家總體認為中美貿易摩擦對機械工業注定會造成沖擊，但影響可控。這種影響可能將表現在對美貿易下降、部分外資企業外遷、就業崗位減少、高技術合作渠道中斷等方面。

記者梳理后發現，中國機械企業的海外布局，海外營業收入占比逐年遞增，有些設備海外出口占比高達60%，在各家公司2018年、甚至更長遠的發展藍圖中，拓展海外市場已成為各企業的重點和共識。

具體數據來看，截止到2017年上半年，中國機械及運輸設備同比增長14.3%，同期三一重工海外收入達到57.99億元，海外收入占比為30.19%，柳工海外收入占比的20.59%、徐工機械海外收入占比的15.2%、中聯重科海外收入占比的10.13%，但其共同的表現均為在美國市場的銷量占比并不高。

“美國政府提出大力發展基建項目政策，給逐步滲透美國市場的中國工程機械企業提供了可觀的市場，然而特朗普政府保護當地工程機械制造商的態度強硬，使得包括中國企業在內的工程機械制造商在美銷售平緩，因此中國工程機械企業在美銷量占整體營業收入的比例并不高?！敝袊鴻C械工業聯合會相關人士向記者表示。

記者注意到，三一重工、豪邁科技、哈爾濱電氣、柳工等公司，近年來均已布局了海外制造基地，其中2017年，哈電電機簽訂幾內亞蘇阿皮蒂4臺112.5兆瓦混流式水輪發電機和印尼明古魯兩臺115兆瓦空冷汽輪發電機項目合同。2018年，相繼中標巴西伊利亞和朱比亞EPC改造項目、秘魯圣加旺Ⅲ兩臺104.65兆瓦沖擊式水輪發電機主機設備合同以及巴基斯坦SK項目。

事實上，中國機械機電企業海外經營的收獲更多地是為自于一帶一路沿途國家與地區。目前，中國工程機械制造商的海外戰略與我國一帶一路已高度統一，有些企業的契合甚至高達80%，一帶一路沿途國家的銷量大幅增長對中國工程機械制造商營收的快速增長功不可沒。

三一集團董事、三一重工總裁向文波表示，“‘一帶一路’建設是工程機械企業的‘春天’，三一已在相關多個國家和地區布局發展，目前70%-80%的銷售來自于此。2017年徐工機械出口收入大幅增長，主要出口集中在一帶一路區域，占公司出口額約70%。

鋼鐵業已具有免疫力

記者梳理后發現，1996年以來，美國針對中國鋼鐵產品發起了越來越頻繁的貿易調查，美國是對中國鋼鐵產品發起反傾銷、反補貼最多的國家，據美國商務部數據，截至2018年2月15日，美國有169項針對鋼鐵產品的反傾銷和反補貼稅，其中有29項針對中國。同時美國對中國的鋼鐵產品發起201、421、337、232等保障措施或特保調查，利用多種形式的關稅限制中國鋼材產品進入美國。

據蘭格鋼鐵研究中心監測數據顯示，2006年，中國出口美國鋼材產品540萬噸，占當年中國鋼材出口總量的12.56%；而經過數年的貿易調查，中國鋼鐵行業從鋼材產品到鋼鐵制品均受到美國不同程度的制裁，中國對美出口鋼鐵產品大幅減少。到2017年，中國出口美國鋼材產品118萬噸，僅占中國鋼材出口總量的1.57%，對美鋼材出口占比較2006年下滑了近11個百分點，對美鋼材出口量則較2006年下降了78.15%；且在中國鋼材出口排名國家中，美國也由2006年的第2位降至2017年的第18位。

蘭格鋼鐵研究中心主任王國清向記者表示，隨著美國不斷收緊的貿易政策，整個中國鋼鐵行業都在慢慢消化這種政策收緊所帶來的影響，目前走訪來看，并未對鋼鐵出口企業產生較大的影響。

財經記者注意到，事實上，我國的鋼鐵產品近年來已經將出口更多地瞄向新興市場。鋼鐵研究總院華東分院副院長劉劍輝教授向財經記者表示，中國的鋼鐵行業仍屬為數不多可以與國際領先水平扳扳手腕的行業。技術上的相對優勢將有力于中國鋼材在沿線地區的出口，在國家之間實現多層面的雙贏。

目前，我國向“一帶一路”國家出口鋼材占我國鋼材出口總量比例逐年上升，已占據我國出口半壁江山。其中，越南是我國第二大鋼材出口目的地國家，同時也占據我國“一帶一路”沿線國家鋼材出口量首要位置。王國清表示，越南作為正在發展中的國家，近年來因其基礎設施和城市建設需求一直處于較高水平，鋼鐵需求量巨大。